請(qǐng)洛陽(yáng)市監(jiān)察委盡快調(diào)查調(diào)查勤政苑小區(qū)串通投標(biāo)案件 - 洛陽(yáng)信息港

勤政苑小區(qū)消防改造工程是重大民生工程，是辦好事，但是重大民生工程不是免除違法犯罪的金字招牌，往往是行賄受賄、串標(biāo)、圍標(biāo)的重災(zāi)區(qū)。洛陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)雖然要求盡快消除火災(zāi)隱患，但是，從來(lái)沒有要求業(yè)主委員會(huì)有關(guān)人員冒充專家議標(biāo)，欺騙、威脅業(yè)主簽字，偽造現(xiàn)場(chǎng)簽證單，與投標(biāo)人串通投標(biāo)犯罪和詐騙犯罪，不會(huì)容忍行賄受賄犯罪。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第3條（一）規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。具備其中一項(xiàng)必須進(jìn)行公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。按照這兩條規(guī)定，1222萬(wàn)勤政苑消防改造工程涉及1700多戶業(yè)主的公共利益、公共安全，這樣的工程必須招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第41條（一）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)的、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員信息；（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。還有內(nèi)外勾結(jié)協(xié)商報(bào)價(jià)，一起議標(biāo)，行賄受賄，也構(gòu)成串通投標(biāo)。

刑法第223條規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民合法利益的，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。最高檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第76條規(guī)定，投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列之一的應(yīng)當(dāng)予以立案追訴：損害國(guó)家、集體、公民合法利益，造成直接損失在50萬(wàn)元以上，（二）違法所得在20萬(wàn)元以上，（三）中標(biāo)金額在400萬(wàn)元以上。

一個(gè)工程只能投一次標(biāo)，制作一個(gè)投標(biāo)文件，河南領(lǐng)航消防工程有限公司和業(yè)主委員會(huì)等人互相串通，故意制作兩份投標(biāo)文件，一份是1222萬(wàn)，一份是1734.5萬(wàn)，故意沒有制作時(shí)間，1222萬(wàn)中標(biāo)通知發(fā)出以后，雙方故意不簽訂中標(biāo)合同，故意不約定施工范圍，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收以及質(zhì)量保證條款，為盲目施工，隨意增加工程量，偽造現(xiàn)場(chǎng)簽證單，惡意套取公共維修基金作準(zhǔn)備。故意隨后用1734.5萬(wàn)投標(biāo)文件，替換1222萬(wàn)投標(biāo)文件。為了自圓其說(shuō)，招標(biāo)方和投標(biāo)方、監(jiān)理方串通一氣，制作了一張512萬(wàn)元的巨額簽證單，一張512萬(wàn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證單已經(jīng)超過(guò)中標(biāo)金額1222萬(wàn)的42%，這512萬(wàn)中，很多項(xiàng)目?jī)?nèi)容與1222萬(wàn)工程項(xiàng)目重疊，涉嫌重復(fù)計(jì)算工程量，很多項(xiàng)目?jī)?nèi)容上沒有實(shí)際施工就開始偽造現(xiàn)場(chǎng)簽證。512萬(wàn)工程已經(jīng)達(dá)到必須招標(biāo)的數(shù)額。這明顯是利用一張巨額現(xiàn)場(chǎng)簽證單代替招標(biāo)投標(biāo)，代替中標(biāo)合同，規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)，故意串通投標(biāo)。

勤政苑業(yè)主委員會(huì)開始招標(biāo)就故意讓業(yè)主委員會(huì)人員、樓長(zhǎng)冒充專家進(jìn)行議標(biāo)，故意不請(qǐng)專家評(píng)標(biāo)，故意只發(fā)出中標(biāo)通知，故意不依法簽訂中標(biāo)合同。后來(lái)就按照投標(biāo)方的1734萬(wàn)元投標(biāo)文件，代替1222萬(wàn)的投標(biāo)文件，向洛陽(yáng)市房產(chǎn)服務(wù)中心申請(qǐng)使用1734萬(wàn)大修基金，按照1734萬(wàn)投標(biāo)文件申請(qǐng)審計(jì)。這明顯是按照串通投標(biāo)結(jié)果申請(qǐng)使用大修基金，招標(biāo)投標(biāo)流于形式。涉嫌串通投標(biāo)，涉嫌利益輸送。

業(yè)主們議論紛紛，2025年3月8日業(yè)主們請(qǐng)求洛陽(yáng)市監(jiān)察委調(diào)查，在洛陽(yáng)市信訪局向監(jiān)委工作人員提交了舉報(bào)信，證據(jù)，和法律依據(jù)，但是，至今已經(jīng)近兩個(gè)月，沒有見到洛陽(yáng)市監(jiān)察委進(jìn)行調(diào)查，沒有收到反饋結(jié)果。

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