二、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑
說一個(gè)悲觀的觀點(diǎn),當(dāng)你把洛陽首先定義為一個(gè)三線城市,就會(huì)知道不出意外的話,洛陽的發(fā)展就是全國所有三線城市過去發(fā)展的縮影和未來發(fā)展的代表。一切以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,這是中國近幾十年的主旋律。摘下“洛陽”這兩個(gè)金字招牌,將洛陽看成一個(gè)普通的三線城市,就一下子一目了然了。
因?yàn)槁尻柺侨€城市,所以無法從上得到更多的財(cái)政支持,必須服從省會(huì)鄭州的首位度,還有河南“種糧大省”的定位,因?yàn)槿珖械娜€城市,在過去的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,就是向二線、一線城市輸送物資和人才的,城市和農(nóng)村的剪刀差顯而易見,各個(gè)不同圈層的城市之間,不也是這樣的剪刀差,只不過不像商品交換那么赤裸裸罷了。當(dāng)一個(gè)普通洛陽家庭辛苦花費(fèi)22年培養(yǎng)的孩子落戶大城市,并且還在持續(xù)掏空“六個(gè)錢包”,就清楚為什么三線城市的房地產(chǎn)會(huì)繼續(xù)崩塌。
這就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因?yàn)槌鞘械亩ㄎ徊煌?,所以洛陽城市區(qū)能夠吸引的主要人口實(shí)際上是周邊的縣,城市區(qū)人口總體是外流的。又因?yàn)槿€城市沒有活躍的民營經(jīng)濟(jì),無法吸引外來城市的非體制內(nèi)就業(yè)人口,導(dǎo)致創(chuàng)新不足,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)主要是滿足城市居民日常生活所需的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì),也就是吃喝拉撒,衣食住行,教育醫(yī)療住房。如果說得具象化一點(diǎn),就是你在洛陽城市區(qū)看到的所有沿街門店基本上都是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì),可替代性極強(qiáng),無法產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,無法將洛陽城外部的錢賺到洛陽來,而這些外邊來的錢,才是保持洛陽經(jīng)濟(jì)活力不減的“新水”。
洛陽近年來,連續(xù)提出“外向度”,就是基于對外賺錢的能力,“外向度”意味著將產(chǎn)品和服務(wù)賣給洛陽以外的其他地區(qū),而這些產(chǎn)品和服務(wù)是需要本地就業(yè)人口生產(chǎn)的,同時(shí)也是外地不具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢的?!巴庀蚨取钡停杂騼?nèi)經(jīng)濟(jì)活力差,高層級(jí)人才少,并不斷惡性循環(huán),人才外逃,整個(gè)經(jīng)濟(jì)自我維持體系不斷崩塌,經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)向度”越來越高,成為了所謂的“養(yǎng)老型”城市?!梆B(yǎng)老型”城市,消費(fèi)活力弱,但大量的公共基礎(chǔ)服務(wù)還要繼續(xù),又造成城市負(fù)擔(dān)重、財(cái)稅收入低,國家轉(zhuǎn)移支付的金錢,最終又以“六個(gè)錢包”的形式轉(zhuǎn)移給了大城市,這就是當(dāng)今大部分三線城市的基本經(jīng)濟(jì)格局。
當(dāng)一個(gè)城市邁向衰老時(shí),就會(huì)發(fā)生上述這些問題,進(jìn)而影響這個(gè)城市體制內(nèi)人員的思維和人民群眾的思維。因?yàn)槿狈ν庀蛐徒?jīng)濟(jì),內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)造成大部分人的收入不高,高度同質(zhì)化、競爭白熱化的生活類消費(fèi)讓大部分體制外人員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,害怕失業(yè);體制內(nèi)人員如果沒有高尚的道德情操,權(quán)力尋租現(xiàn)象難以避免,甚至最基層的政府辦事員也開始耀武揚(yáng)威,因?yàn)槿諒?fù)一日的重復(fù)性工作失去了任何進(jìn)取的意義;如果缺乏監(jiān)督機(jī)制,再加上任何三線城市都極其重視的招商引資,錯(cuò)誤的招商引資策略就好比將微薄的政府補(bǔ)像鮮肉一樣投入到整日吃腐肉的狼群里,導(dǎo)致平庸的生意人將政府看做最大的客戶,將中標(biāo)看成是有實(shí)力的象征,這會(huì)帶動(dòng)整個(gè)城市人口的思維變成政府思維,而不是市場思維,有事只能找市長。企業(yè)被罰了被關(guān)了,怪政府不支持;企業(yè)沒賺到錢,怪政府補(bǔ)貼不到位;養(yǎng)成了一群巨嬰。當(dāng)這些巨嬰長大后,甚至?xí)驂和愋偷膭?chuàng)新企業(yè),因?yàn)椴灰a(bǔ)貼的創(chuàng)新企業(yè)會(huì)促使政府醒悟,最后讓整個(gè)社會(huì)籠罩在一種“政府決定論”中。
沙發(fā)
2025-2-18 01:26
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