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關(guān)于洛龍區(qū)太康東路街道辦事處、住建局、城管局等單位不作為問(wèn)題的舉報(bào)信 尊敬的李保國(guó)書(shū)記，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)： 11月1日下午，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任李保國(guó)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，圍繞整治不作為問(wèn)題進(jìn)行深入研討，強(qiáng)調(diào)向不作為“開(kāi)刀”宣戰(zhàn)，讓“庸官懶官”頭皮發(fā)緊、背后出汗。 這是市紀(jì)委監(jiān)委踐行黨的二十大精神，增進(jìn)人民福祉作出的重大實(shí)踐，釋放了強(qiáng)烈的從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)信號(hào)，體現(xiàn)了深沉的為民情懷和宗旨意識(shí)。為洛陽(yáng)人民之幸！ 在此背景下，個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部尸位素裹，懶政怠政，對(duì)群眾合理合法訴求百般推諉，對(duì)違規(guī)建筑、不法現(xiàn)象視而不見(jiàn)、默許縱容。特別是在與市紀(jì)委監(jiān)委一墻之隔的洛龍區(qū)美景城小區(qū)，區(qū)政府住建、城管和街道辦工作人員，漠視群眾利益，拒不執(zhí)行市政府決策，現(xiàn)就違反群眾紀(jì)律的5個(gè)方面問(wèn)題反映如下： 1、太康路辦事處工作人員違法群眾紀(jì)律，對(duì)群眾拍桌子、耍官威，不履行指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)職責(zé)，阻撓業(yè)委會(huì)成立。 2022年初開(kāi)始，美景城業(yè)主在前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，籌備成立業(yè)委會(huì)。但是街道、社區(qū)消極應(yīng)付，使得此項(xiàng)工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展。 按照《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后30日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組，并在首次業(yè)主大會(huì)籌備組成立之日起60日內(nèi)，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。 2022年6月，小區(qū)群眾自發(fā)組織，集中到街道辦事處反映問(wèn)題。但是由于太康路街道辦多次食言，欺騙群眾。在群眾要求對(duì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)決策事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像的時(shí)候，一女性工作人員，采取拍桌子、合本走人等極端方式，與廣大群眾對(duì)立（現(xiàn)場(chǎng)有群眾用手機(jī)拍攝視頻為證）。 試想，如果辦事處工作人員以此種方式對(duì)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)施壓，也許業(yè)委會(huì)早就成立了。 時(shí)至今日，當(dāng)時(shí)達(dá)成的一些小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施修繕、違章建筑拆除等決議，徹底淪為空談，并以多種理由搪塞業(yè)主成立業(yè)委會(huì)。 2、太康路辦事處失職瀆職，縱容支持違規(guī)建筑存在，拒不執(zhí)行上級(jí)決策。 今年3月，市政府發(fā)文，要求對(duì)全市商品房小區(qū)私搭亂建問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。3月4日，洛龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局下發(fā)認(rèn)定書(shū)，將美景城小區(qū)開(kāi)發(fā)公司和物業(yè)在地下車(chē)位上私建的房屋和1號(hào)樓外側(cè)（也稱6號(hào)樓）加裝的4層電梯認(rèn)定為違規(guī)建筑，并進(jìn)行公示。但在2020年6月，群眾在網(wǎng)上針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行投訴時(shí)，太康東路辦事處居然稱“該項(xiàng)目有房產(chǎn)證，不屬于違法建筑”。 按照市政府要求，這些建筑要在3月底前進(jìn)行全面整改拆除。根據(jù)《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》公開(kāi)報(bào)道，市紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)時(shí)也成立了監(jiān)督工作專(zhuān)班和監(jiān)督檢查組，以強(qiáng)有力監(jiān)督加壓推進(jìn)私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治。 當(dāng)時(shí)，小區(qū)群眾多次通過(guò)“百姓呼聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話等向街道辦和洛龍區(qū)相關(guān)委局反映此問(wèn)題，工作人員均表示已要求限期拆除并整改到位。實(shí)際上，2021年，就有業(yè)主就此違規(guī)建筑問(wèn)題進(jìn)行過(guò)投訴，當(dāng)時(shí)太康路辦事處回復(fù)“已約談該處業(yè)主，待其到住建部門(mén)辦理完手續(xù)后方可施工”。 事實(shí)證明，太康路辦事處和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)就沒(méi)有打算對(duì)違規(guī)建筑進(jìn)行拆除，而是和開(kāi)發(fā)商一起玩邊拖延邊報(bào)批的把戲，糊弄、欺騙美景城600余名業(yè)主。同時(shí)，變本加厲！ 2022年8月，1號(hào)樓外側(cè)的違規(guī)電梯建成使用，上邊的裝修公司和美容院如期開(kāi)業(yè)！ 11月初，在洛陽(yáng)全市疫情防控最吃緊的關(guān)鍵時(shí)期，美景城開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司又組織工人到該小區(qū)地下，繼續(xù)在車(chē)位上違規(guī)建房。小區(qū)業(yè)主向辦事處多次反映未果，直至新的違規(guī)建筑建成！憤怒的業(yè)主，只好自發(fā)將違規(guī)建筑推倒，險(xiǎn)些釀成群體性事件！??！ 3、太康路辦事處懶政怠政，對(duì)違規(guī)廣告牌摘而復(fù)掛問(wèn)題漠視不管。 美景城小區(qū)交房后，開(kāi)發(fā)商老板在外側(cè)門(mén)面房建成一家洗浴中心“美嘉公館”，并在小區(qū)4號(hào)樓東西兩側(cè)違規(guī)懸掛“住宿、洗浴”紅色霓虹廣告燈。 自2018年3月開(kāi)始，小區(qū)住戶多次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴（至今仍能查到當(dāng)時(shí)貼文），直到2019年1月，進(jìn)對(duì)東側(cè)廣告進(jìn)行拆除，并以西側(cè)不擾民為由進(jìn)行保留。2020年處，東側(cè)又再次懸掛上大幅“洗浴住宿”霓虹廣告。 盡管我市沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的戶外廣告管理制度法規(guī)，但是按照上級(jí)法規(guī)和現(xiàn)有規(guī)定，可以認(rèn)定美嘉公館的建筑就是違規(guī)。一是按照《物權(quán)法》規(guī)定，小區(qū)外墻作為小區(qū)的一部分，應(yīng)視為小區(qū)公共區(qū)域，屬全體業(yè)主所有，只有全體業(yè)主才有權(quán)處分或利用。二是2016年10月11日，市政府曾下發(fā)《洛陽(yáng)市戶外廣告門(mén)店招牌專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》（洛政辦2016【105】號(hào)），其中第二項(xiàng)“門(mén)店招牌治理”第二款“治理的基本標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，“沿街建筑物二層至樓頂不得設(shè)置招牌”“不得標(biāo)注經(jīng)營(yíng)服務(wù)種類(lèi)、范圍、價(jià)格等內(nèi)容”“不得破壞建筑物立面效果”。 4、對(duì)侵占公共資源、破壞樂(lè)道等行為提供便利。 美景城4號(hào)樓外側(cè)區(qū)域?qū)儆诿谰俺侨w業(yè)主公共區(qū)域，如今被美嘉公館圈占用作私有停車(chē)場(chǎng)。群眾多次投訴，太康路街道反饋，已辦理登記證件。但是，辦理備案停車(chē)場(chǎng)需要“物業(yè)委托管理合同”，在全體業(yè)主未許可情況下，洛龍區(qū)城管局存在審核不嚴(yán)、違規(guī)辦理問(wèn)題。 同時(shí)，美嘉公館門(mén)前樂(lè)道上違規(guī)建“水系景觀”，占用城市樂(lè)道。 針對(duì)群眾投訴，2019年4月26日，洛龍區(qū)住建局回復(fù)“嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一提升改造”。5月初改造完成后，發(fā)現(xiàn)違規(guī)“景觀”巋然不動(dòng)。再次投訴后，2019年7月1日，太康東路辦事處回復(fù)“目前正向區(qū)城管局遞交審批手續(xù)”，2021年12月3日，回復(fù)“該處建筑雖然在紅線內(nèi)，但不影響道路通行，且符合整體美化綠化要求，經(jīng)研判予以保留”。 至此，太康路街道辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一句“經(jīng)研判予以保留”，使得違法建筑長(zhǎng)期存在，過(guò)往群眾到此紛紛繞道。 5、對(duì)消防隱患放任不管。南門(mén)長(zhǎng)期鎖閉，地下車(chē)庫(kù)后門(mén)長(zhǎng)期閉鎖，消防通道堆放大量雜物、電動(dòng)車(chē)，小區(qū)物業(yè)不履行責(zé)任，街道辦事處充耳不聞、放任不管。一旦出現(xiàn)意外，后果不堪設(shè)想。 李保國(guó)書(shū)記強(qiáng)調(diào)，治理不作為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。值此市紀(jì)委監(jiān)委全面向不作為“開(kāi)刀”宣戰(zhàn)之際，希望各位領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注美景城問(wèn)題背后折射出的洛龍區(qū)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、漠視群眾利益問(wèn)題，讓清風(fēng)正氣充盈河洛大地。
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