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2007年物權法實施，《中華人民共和國物權法》第79條規(guī)定，建筑物及其附屬設施的維修基金屬于業(yè)主共有。經業(yè)主決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。《中華人民共和國民法典》第281條也規(guī)定建筑物及其附屬設施的維修基金屬于業(yè)主共有。這是樓房的養(yǎng)老金。 財政部《住宅專項維修資金管理辦法》2008年2月1日起施行。也規(guī)定開發(fā)商應當以樓為單位繳納首期維修基金。 樓房的維修基金分由部分組成，一部分是以樓棟為賬戶，由開發(fā)商繳納的，已經計入開發(fā)商的售樓成本。一部分是個人賬戶，由購房人個人繳納的，存入個人賬戶。 2008年洛陽市<洛陽市房屋專項維修資金管理辦法>規(guī)定，開發(fā)商應當以樓為單位繳納首期維修基金（名稱為質保金）。說質保金歸開發(fā)單位所有。 根據《中華人民共和國物權法》第79條規(guī)定，房屋售出以后維修基金歸購房業(yè)主所有。由于2008年洛陽市<洛陽市房屋專項維修資金管理辦法>違反物權法第79條規(guī)定，2017年《洛陽市政府關于修改<洛陽市房屋專項維修資金管理辦法>的決定》，刪除了質保金歸開發(fā)單位所有的條款。 但是，《洛陽市政府關于修改<洛陽市房屋專項維修資金管理辦法>的決定》沒有規(guī)定，以前開發(fā)商以樓為單位繳納首期維修基金應當退給開發(fā)商。因為開發(fā)商繳納的維修基金，已經計入開發(fā)商的售樓成本。據稅務專家說，稅務局的增值稅發(fā)票中建設成本已經包含開發(fā)商繳納的維修基金。 不知道何時，洛陽市房管局維修基金管理中心卻在沒有通知業(yè)主，沒有聽取業(yè)主意見的情況下，把開發(fā)商以樓為單位繳納的維修資金悄悄退給開發(fā)商，這樣做違反《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國民法典》《住宅專項維修資金管理辦法》的規(guī)定，違反依法行政的規(guī)定，損害購房人利益。 洛陽市住宅專項維修資金該不該退給開發(fā)商？這是誰作出的決定？是不是符合《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國民法典》《住宅專項維修資金管理辦法》的規(guī)定？ 廣東很多業(yè)主發(fā)現(xiàn)開發(fā)商沒有以樓為單位繳納首期維修基金，房管局已經提起訴訟向開發(fā)商追交。洛陽市房管局維修基金管理中心不追繳，反而退給開發(fā)商，天下奇聞。 今日頭條上有《深圳一開發(fā)商拖欠1700多萬維修基金，住建局啟動追繳》《深圳市首期歸集的物業(yè)專項維修資金應該由誰，按照什么標準》。大家可以上網查查。 洛陽市民住房過二三十年，如果下水上水、電梯、樓頂壞了怎么辦？需要大量維修資金。如果維修基金用完，怎么辦？是不是還得讓業(yè)主兌錢？
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