勤政苑業(yè)主委員會的行為構成串通投標犯罪嗎？

勤政苑業(yè)主委員會的行為構成犯罪嗎？

勤政苑小區(qū)消防改造工程是重大民生工程，是辦好事，但是重大民生工程不是免除違法犯罪的金字招牌，往往是行賄受賄、串標、圍標的重災區(qū)。洛陽市領導雖然要求盡快消除火災隱患，但是，從來沒有要求業(yè)主委員會有關人員冒充專家議標，欺騙、威脅業(yè)主簽字，偽造現場簽證單，與投標人串通投標犯罪和詐騙犯罪，不會容忍行賄受賄犯罪。

根據《中華人民共和國招標投標法》第3條（一）規(guī)定，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目。（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。具備其中一項必須進行公開招標、競標。按照這兩條規(guī)定，1222萬勤政苑消防改造工程必須招標、競標。

招標投標法實施條例》第41條（一）招標人直接或者間接向投標人泄露標的、評標委員會成員信息；（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件，屬于招標人與投標人串通投標。還有內外勾結協商報價，一起議標，行賄受賄，也構成串通投標。

      刑法第223條規(guī)定，招標人與投標人串通投標，損害國家、集體、公民合法利益的，構成串通投標罪。最高檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事立案追訴標準的規(guī)定》第76條規(guī)定，投標人與招標人串通投標，涉嫌下列之一的應當予以立案追訴：損害國家、集體、公民合法利益，造成直接損失在50萬元以上，（二）違法所得在20萬元以上，（三）中標金額在400萬元以上。

     一個工程只能投一次標，制作一個投標文件，河南領航消防工程有限公司和業(yè)主委員會等人互相串通制作兩份投標文件，一份是1222萬，一份是1734.5萬，沒有制作時間，1222萬中標通知發(fā)出以后，雙方故意不簽訂中標合同，不約定施工范圍，質量標準，驗收以及質量保證條款，為盲目施工，隨意增加工程量，偽造現場簽證單，惡意套取公共維修基金作準備。隨后用1734.5萬投標文件，替換1222萬投標文件。為了自圓其說，招標方和投標方、監(jiān)理方串通一氣，制作了一份512萬元的巨額簽證單，512萬已經超過中標金額1222萬的42%，這512萬中，很多項目內容與1222萬工程項目重疊，涉嫌重復計算工程量，很多項目內容上沒有實際施工就開始偽造現場簽證。

對照上述法律規(guī)定，你評論評論勤政苑業(yè)主委員會的行為構成串通投標犯罪嗎？